2013年东莞的重大项目计划出炉：重大建设项目124项，年度计划投资265.2亿元，总投资2069.3亿元。重大预备项目83项，总投资1809.6亿元。

18日，东莞市委副书记、市长袁宝成主持召开市重大项目工作领导小组全体会议，透露上述消息。

2013年重大项目筛选提高了投资额准入门槛。124个重大建设项目平均投资总额为16.7亿元，比2012年（11.7亿元）提高42.74%。

“凡是列入2013年重大建设项目，必须明确开工时间，以杜绝靠项目圈地情况的发生。”袁宝成强调说。

提前超额完成计划，为近三年最好

会上，东莞市委常委、常务副市长梁国英通报了2012年市重大项目完成情况。

年初，根据计划，全市安排重大建设项目108项，年度投资计划总额242亿元。截至11月底，累计完成254.1亿元，占年度投资计划105%，同比增长20.8%。

其中，虎门港盛源石化珠三角航空油品仓储等24个项目，市住建局、松山湖管委会等5个单位提前完成年度投资计划。

“从目前情况来看，预计到12月底，我市重大建设项目可完成年度投资计划110%以上，为近三年最好。”梁国英信心满满。

另外，年初计划新开工44个项目，目前已有41个项目开工建设。年初计划14个项目完成投产，实际实现常虎高速虎门港支线（一期）等17个项目基本完成投产。

东莞市承担的省重点项目25个，预计年底可100%以上完成任务。市属省重点项目16个，预计年底可115%超额完成任务。

对于今年重大项目建设提交的答卷，袁宝成给予高度肯定。

袁宝成说，在今年GDP的增长中，重大项目发挥了非常“重大”的作用。今年GDP将近5000亿元，也是值得纪念的转折点。

在审议2012年先进单位和个人表彰建议名单时，袁宝成提出，对于保障今年市重大项目建设工作的基础工作部门、主要职能工作部门，重大项目建设工作先进单位，原则上每个部门都要被纳入先进表彰之列。

明确开工时间，不让项目“晒太阳”

《东莞市2013年市重大项目计划建议名单（草案）》显示，拟列入市2013年重大项目共207项。

其中，重大建设项目124项（67项为2012年结转项目,6项为2012年重大预备项目转为2013年重大建设项目），总投资2069.3亿元，年度计划投资265.2亿元。

根据方案，党政机关办公楼等楼堂馆所、各类经营性酒店、各类与房地产相关的经营性项目和高耗能高污染的项目，不列入省、市重大项目。

袁宝成特别强调，“凡是列入重大建设项目的，必须明确开工时间，杜绝有些企业靠项目来圈地。”

他要求，对于明年不能开工的项目，将不列入重大建设项目。对于那些“开工以后，铲几下土就不动了，放在那里晒太阳”的项目，要强化退出机制。

对于列入重大建设项目的产业项目，袁宝成还要求，“加大对项目技术含量的把关”。

另外，他要求，在土地指标分配中，还需要为明年多预留一些空间。同时要做好重大项目的宣传工作。

投资规模平均投资总额16.7亿

分析重大项目计划建议名单草案，记者发现，项目平均投资总额明显提高。

从征集筛选门槛来看，投资额准入门槛有所提高。

其中，社会投资、财政投资最低投资额分别提高到6亿元及1亿元以上，提升比例分别达到200%和100%。

经统计，124个重大建设项目平均投资总额为16.7亿元，比2012年（11.7亿元）提高42.7%。

83个重大预备项目平均投资总额为21.8亿元，比2012年（9.72亿元）提高124.3%，提高幅度非常明显。

东莞市重点办相关负责人介绍说，“这些大项目的逐步建成投产，将对我市产业结构升级转型，改变满天星星，不见月亮“的状况起到积极作用。”

现代产业项目占7成

对比项目覆盖各行业比重，记者发现，现代产业项目比例占总数7成，占据比重大幅增加。

2013年市重大建设项目计划建议名单共124项。其中现代产业项目86项，占重大建设项目总数的70.0%，比2012年（48个）提高了79%。

总投资1390.7亿元，占计划总投资的67.2%，比2012年（451亿元）提高了208%。年度计划投资154.9亿元，占年度投资计划的58.4%，比2012年（100亿元）高出54.9%。项目内容包括有汽车零配件、新材料、生物技术产业化、手机制造、通信光缆生产、太阳能电池等新能源制造、中医药研发、现代物流等项目。

东莞市重点办相关负责人介绍说，“大部分项目无论是科技含量高、还是附加值都比较高，对我市产业升级转型、结构调整，对增强经济发展后劲的作用将日益明显。”

项目数量下降近3成

财政投资项目数量及投资额则出现下降的特点。记者发现，拟纳入2013年市重大建设项目、由财政投资的项目集中在交通建设、环境治理、教育设施等项目类型，共33项，比2012年（45项）下降27%。

年度投资额为81.3亿元，比2012年（107亿元）下降24%。尤其是市财政投资下降尤为明显，仅为12.2亿元，即使计入市政府融资，也仅为35.0亿元，比2012年（63.4亿元）大幅下降44.8%。

“在经济发展环境日趋恶化，经济发展形势不甚明朗，财政收入不容乐观的前提下，用于重大项目建设的财政投资、尤其是市财政投资额进一步下降，有利于集中有限资源改善社会民生、降低企业负担、维持社会稳定，塑造良好经济发展环境。”市重点办相关负责人在对草案编制进行说明时解释道。