长期以来，陕西饱受水之“殇”——全省年均总缺水量在25亿立方米左右，50多个县城、650个乡镇面临生活缺水危机，1300万人存在饮水不安全问题。同时，境内汉江、渭河，每年夏秋季洪水汹涌。汉江几乎每年都发生局地暴雨洪涝灾害。渭河下游泥沙淤积，河床抬高，并在华阴、华县地区形成“二华夹槽”，每年都面临夏季暴雨引发渭河水倒灌之灾。

针对水之殇，陕西省立足汉江、渭河两大水系，统筹陕南、关中、陕北三大区域，布局建设十大水利项目，以南补北、以汛补旱，力求形成一个纵横南北、贯穿东西、覆盖全省的现代化大水利格局。届时，不仅关中地区将新增供水能力近30亿立方米，新建的高标准堤防将保障江河两岸人民群众的安全，还将恢复水系良好的资源功能、环境功能和生态功能，让人们由惧水变为亲水、居水。

振兴水利大手笔——办好渭河事、和谐汉江水

渭河是黄河最大支流，也是陕西人民的母亲河，灌溉着两岸1400多万亩良田，养育着全省64%的人口，集中着全省65%的生产总值。曾有诗赞美渭河：“晚来清渭上，疑似楚江边。鱼网依沙岸，人家傍水田。”

杨凌温馨小区居委会主任闫社民，原先就住在渭河边，在他记忆里，渭河经常发大水。每隔三五年就会发生一次洪涝灾害。2011年9月，持续强降雨让渭河再次涨水，渭河杨凌区揉谷段堤防发生险情，200多米堤防不同程度出现垮塌现象，在军民的全力抢险后，险情才得到控制。搬离渭河的时候，闫社民和乡亲们都高兴地放炮。但又几番夜里梦回渭河，心里还是牵挂着它。

2010年，时任省委书记赵乐际发出“一定要把渭河的事情办好”的动员令。2011年初，陕西明确用5年时间，投资607亿元打造一个安澜渭河、绿色渭河、人文渭河。2011年2月17日，渭河综合整治全面开工。

治水兴水需要智慧。陕西治理渭河依照三大理念。一是由控制洪水向管理洪水转变。二是由防洪减灾向综合利用转变。三是由少水、惧水向亲水、居水转变。目前，渭河治理初显成效。加宽的高标准渭河堤防，经受住了去年较大洪水的考验；滩区绿化、水面景观和生态公园建设，为群众提供了休闲好去处；渭河治理带动了产业聚集效应，一批高效农业和低碳环保产业开始沿河布局。不久的将来，渭河将变成横贯关中最大的生态公园、最美的景观长廊和最长的滨河大道。2012年2月6日，依据渭河治理经验，陕西又拉开了综合整治汉江的帷幕。根据规划，工程涉及汉中、安康两市及沿江10个县（区）长约470公里的汉江干流及37条长约100公里的重要支流入汇口河段。汉江整治工程计划投资188亿元，计划用5年时间，打造“堤固洪畅、水清岸绿、滩平航通、人水和谐”的新汉江。

以南补北、以汛补旱——十大工程加快推进

陕西的特点是南水北旱，夏秋水，冬春旱。要解决陕西水资源分布不均，最佳方案是将南边的水引到北边，以南补北；在各地修蓄水池，将夏秋水储存，以汛补旱。布局建设十大水利工程正是基于这个想法。

关中地区通过实施引汉济渭、引红济石、引乾济石等跨流域调水工程，以及建设泾河东庄水库、咸阳亭口水库、西安李家河水库等“蓄水池”，将增加供水量18.4亿立方米；陕北地区通过实施延安引黄工程、榆林大泉引黄工程，建设榆林王圪堵水库、定边供水续建工程、榆神工业区供水工程、延安南沟门水库等，共增加供水量11.54亿立方米。截至目前，供水量最大的引汉济渭前期工程全线开工建设。这一战略工程，也是一项工程技术上堪称世界级水平的调水工程。从陕西南部的汉江上游年调水15亿立方米到渭河流域关中地区，向西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌5个大中城市及渭河沿岸12个县（区）、6个工业园区供水，在满足经济社会发展用水需求的同时，将改变关中地区当前超采地下水、牺牲生态水、挤占农业水的用水状况，改善渭河流域生态环境。现已完成施工准备工程隧道掘进32公里。同时，全省人民企盼半个多世纪的东庄水库前期取得重大突破，目前已完成施工图设计并正式开工建设施工进场道路。东庄水库不仅对提高泾、渭河下游的防洪能力，减少渭河下游泥沙淤积、提高渭河下游河槽行洪具有重要作用，同时可以有效解决渭北“旱腰带”工农业发展水资源制约瓶颈。目前，项目建议书已通过国家技术审查，持续半个多世纪的坝址之争也尘埃落定。

陕西十大水利工程建成后，通过关中、陕北地区水资源联合配置，可使300万到500万亩耕地获得可靠灌溉水源，还可增加陕北、关中河道近15亿立方米的生态水量，对改善当地水生态环境起到重要作用。