前不久，国务院总理李克强主持召开新一届政府首次经济形势专家和企业负责人座谈会，把脉经济，群策群力。座谈会上齐聚了玉柴集团公司董事局主席晏平等企业家以及林毅夫、李稻葵等经济学家。

据悉，在座谈会上，李克强对晏平的发言表现出浓厚的兴趣，不时插话，从玉柴、机械制造行业的发展谈到了节能环保和经济的转型升级。

我们通过与晏平的谈话，分享了总理与他交流的真知灼见，把脉机械行业发展形势和玉柴做最大活动污染源的控制者的决心及措施、行动。

发动机行业市场小幅看涨

问：日前，国务院总理李克强主持召开新一届政府首次经济形势专家和企业负责人座谈会。您能受邀参加，是对玉柴集团在该行业的实力和发展理念的认可。作为行业代表，您对当前经济形势有怎样的判断？

晏平：目前，从外部环境看，美国、欧洲等国家和地区提出制造业回归，并采取很多措施，包括政策支持、资本回流等，加上一些发展中国家也在发展制造业，对我国形成了一定竞争压力；从国内看，面临人口红利减少、要素成本上升、竞争力落后、产业基础薄弱等问题。具体到2013年，第一季度国家经济在外需回稳、政策趋松和投资加快等因素影响下，经济增幅小幅回升。但是国民经济回升动力总体较弱，消费拉动乏力；企业生产成本上升和创新能力不足问题并存，企业利润不容乐观，需要通过加快改革来促进经济转型，才能实现可持续发展。因此，企业要勇于正视挑战，尽快实现企业的转型升级，把企业做大做强成为当务之急。

新一届政府对国家发展的"把舵",已由过去的GDP追求、经济总量的追求逐渐转移到产业结构调整、经济增长方式的转变上来；依靠制度来释放改革红利，增强发展后劲。诚然，中国经济发展有不平衡问题，也有深层次矛盾积累问题，更有脆弱的一面。但只要对症下药，就能治标也能治本。

作为实体经济的企业，政府调控理念的务实转变，赋予了我们百倍信心。

问：照您判断，2013年我国实体经济是一个整体小幅回升的态势。具体到机械行业，是否会更乐观一些？

晏平：2012年，受国外经济恢复缓慢、国家宏观经济调控和"三驾马车"（投资拉动、消费、出口）增速回落的影响，国内发动机配套行业市场的销售量，除客车市场和乘用车市场同比2011年销量小幅增长外，其他均出现较大幅度的下滑。

具体分析而言，第一、卡车市场连续两年下滑，2012年出现十年来罕见的重、中、轻卡全线下降现象，主要是受中国内需下降和2009年推行的4万亿救市计划带来的2009年尤其是2010年卡车市场井喷，透支了后续两年的市场需求的影响。第二、客车市场略有增长，主要依靠燃气汽车较快增长和校车飞速增长的倾力贡献，客车行业才得以摆脱下降的格局。如果剔除校车的增量，客车行业销量略降。第三、工程机械市场下降，主要受总体工程开工不足、甚至部分工程停滞的影响，装载机、挖掘机等主要品种同比降幅分别达到29%和36%.第四、船电市场的下降，主要是在制造业不景气的情况下，船舶行业出现下降，发电行业在用电量减少的情况下也出现下降。

受整体经济影响，2013年一季度，国内发动机配套行业市场销售同比下降8%,比去年第四季度增长4%,市场出现一定好转，但仍停留在较低的位置。其中卡车同比下降7%,环比增长0.2%,"两会"之后随着基建、矿山开工量增加，带动中重型卡车的销售，同比降幅缩小；客车在天然气以及混合动力的强劲带动下，一季度同比增长4%,其中混合动力销量超过5000台，与去年全年总销量基本持平，CNG（天然气）公交客车和LNG（液化天然气）公路客车发展迅速；主要工程机械品种一季度销售同比下降18%,环比增长23%,工程机械市场回暖缓慢；主要农机品种在国家继续实施农机购置补贴政策以及农机报废更新制度的推动下，同比增长16%,环比增长165%,出现快速增长；船舶、发电设备用发动机由于行业需求不足，销售量同比下降32%,环比下降7%.

2013年，预计国内卡车、客车、主要工程机械和农业机械、船舶、发电设备等行业将陆续走出2012年的困境，但由于当前许多行业产能严重过剩、需求不足以及出口环境仍反复多变，预计2013年发动机行业市场维持小幅看涨或者持平的走势。

建议补贴商用车，促进排放升级、行业转型

问：看来，要在这样一个既有机遇又有挑战的2013年谋取异军突起，转型升级是必经之路。据悉，在座谈会上您发言期间，李克强总理不时插话、追问，关注玉柴的发展和节能环保，请问具体情况是怎样的？

晏平：李克强总理问得很细致，说得很务实。我们的交流从机械制造行业的发展谈到了节能环保和中国经济的转型升级。

李克强总理强调，把握宏观政策，既要站稳脚跟，更要着眼升级。我国经济发展正处在"爬坡过坎"的关键阶段，必须远近结合，在有效应对好短期问题、保持经济合理增长速度的同时，更加注重提高发展的质量和效益，把力气更多地放在推动经济转型升级上来，放到扩大就业和增加居民收入上来。出台的每一项政策，既要对解决当前问题有针对性，更要为长远发展"垫底子",努力打造中国经济"升级版".