中国工程机械行业自从2011年4月销售额增长出现拐点以来，已经持续27个月下滑，这也导致整个行业的“十二五”规划目标面临调整。中国工程机械工业协会秘书长苏子孟表示，工程机械行业继续增长还要依靠投资拉动，而在行业整合方面当前并无大的动作，这与大企业的盈利水平还不错有关。

2012年中国工程机械行业销售额5626亿元，同比增长2.96%，而2011年工程机械行业销售额同比增幅为20.7%，行业增长幅度明显下滑。严峻的局面也使得工程机械行业能否实现“十二五”目标充满疑问。

苏子孟透露，“9000亿目标现在还没有调整，但是有这个想法，可能会在十八届三中全会后进行讨论”。工程机械行业的“十二五”规划曾提出，销售收入要年递增17%，最终于2015年达到9000亿元。