近日，记者在烟台莱州市采访了解到，畅通便捷的农村公路已成为促进莱州农村经济社会发展、提高农村群众生活水平的重要载体，该市农村公路建设得到了老百姓的一致认可。而这一切得益于莱州市从2010年开始连续实施三年的农村公路建设以奖代补政策以及村级公路网化示范县项目建设。

“2010年，为了进一步增强莱州市农村公路在农村经济社会发展中所起到的载体作用，进一步完善莱州市农村公路网络，我们对全市农村公路建设情况进行了详细摸底调查，积极向市委市政府建言，加大农村公路建设补助力度，全面提升农村路网通畅度。”莱州市交通运输局相关负责人介绍。

以奖代补 农村公路建设全面开花

面对莱州市各镇街农村公路建设不平衡的现状，莱州市交通运输局积极与镇街进行沟通，于2010年起草制定了莱州市农村公路建设以奖代补政策实施意见，将全市镇街划分为两个级别，对经济实力较弱的镇街补助适当进行倾斜，以调动各镇街的积极性。在做好以奖代补政策宣传的同时，市交通运输局积极与镇街政府做好对接，帮助镇街政府做好项目规划和设计，2010年至2011年两年间，莱州市各镇街充分利用奖补政策的实施，加快推进辖区内农村公路网络的建设，农村公路建设取得了丰硕成果，共完成农村公路硬化改造417公里，市财政投入奖补资金3000多万元，累计带动镇街政府1.5亿元。2012年是莱州市实行农村公路建设以奖代补政策的第三年，为了充分利用好政策，莱州交通部门积极协助镇街政府做好项目的规划及工程建设指导，加强质量监控，莱州市各镇街结合自身特点，加快通村路、园区路、断头路的建设，农村交通条件得到进一步改善。2012年，莱州市各镇街累计完成农村公路硬化改造374公里，市财政投入奖补资金达到4000万元，带动镇街政府投资1.8亿元。经过三年以奖代补政策的实施，莱州市农村公路网络更加畅通便捷，农村公路沿线群众切切实实感受到了公路畅通带来的发展机遇。

县路通畅 农村公路网络骨干硬朗

连续三年实施的以奖代补政策，极大促进了乡村道路的建设，进一步提高了农村公路网络的通达深度，而县路作为农村公路网络的重要骨架，是串联镇街区域发展的重要通道，也是农村公路网络与国省干线对接的重要通道。在积极延伸农村公路网络的同时，市交通运输局积极做好县路的大修改造，提高整个路网的支撑能力。县路柴莱线东段、西段大修改造的完成打通了进出东南山区的通道；县路莱港线大修改造的完成进一步促进了沿海经济的发展，使市区至海边的通行时间进一步缩短；县路海平线、官仲线大修改造的完成进一步完善了北部临港产业园区和南部山区的道路网络；县路柞大线、朱桥线、平苑线大中修改造，进一步完善了城市以北交通网络，促进柞村石材产业发展。2010年以来，莱州市财政累计投入资金1亿多元用于重点县路的大修改造，使全市农村公路网络的骨干更加硬朗，支撑作用更加明显。

网化示范县 硬化路通向百姓家门口

在基本解决村村通后，农村群众又提出了村村互通、畅通便捷等新的需求。这是发展的需求，也是对农村工作的要求。如何改善农村运输条件和发展环境，促进农业结构调整、农村经济发展、农民持续增收，成为摆在交通部门面前的一个重要问题。通过全市以奖代补政策的实施情况来看，在整个农村公路建设过程中，存在的主要问题是还是资金不足的问题。目前，莱州市还有338公里的路网公路没有硬化，百强县公路密度需达到1.45公里/平方公里，我市才达到1.15公里/平方公里，也就是还需要增加600公里的农村公路。多数村庄在解决通畅问题后，存在着农村生产生活环境较差的问题，村内街道没有硬化。农村公路建设问题一直是每年政协提案、人大建议比较集中的问题，交通部门每年收到的提案、建议基本上有一半集中在农村公路这里。2013年7月，莱州市被成功列为全省村级公路网化示范县项目，争取到上级补助资金1.3亿元，网化示范县项目使硬化路真正铺到百姓家门口。目前，莱州市的建设计划已全部下达，共597个项目660公里村级公路49座危桥改造，已完成项目建设招投标400公里，已开工里程330公里。

2010年以来，莱州市农村公路建设共完成投资5.93亿元，硬化和改造农村公路近1000公里。一个通畅便捷、畅通四方的农村公路网络已经在莱州形成。