新建渝黔铁路扩能改造项目，全长345公里，为我国快速铁路网规划中的一条重要战略要道，不但可使渝黔两地之间运能翻番，还将成为重庆出海大通道。

中铁一局承建重庆至贵阳铁路扩能改造站前工程YQZQ-8标段施工任务，2013年5月进场以来，用不到一年的时间，就已完成合同段内总征地拆迁工作量的98% ，如此惊人之举，到底有什么法宝。今天就让我们一起走进中铁一局渝黔铁路八标工地现场一探究竟。

面对难题，中铁一局渝黔铁路八标项目部不回避，不退缩，坚持主动出击，直面困难挑战，一个个盯，一点点磨，用真诚、智慧和辛勤最终取得了征地拆迁工作的全面胜利。

系统分析  周密策划，吃透政策 行动无悔

渝黔八标管段位于遵义市桐梓县至遵义市汇川区之间，途经7个乡镇、23个自然村，正线长度47.01公里，被6标和7标分为三段，全标段红线内用地设计1052.2亩，临时用地设计654.1亩，房屋拆迁509户，大小企业28家。

2013年5月初，项目部进场后，征地协调人员面临陌生的环境、繁重的任务，要为施工生产及时交出建设用地，时间紧迫，任务艰巨，加上天气湿热、蚊虫多，很多地方地势陡峭，森林茂密，走访群众经常要跋山涉水，受地形限制，车辆根本无法通行。要完成大量的征迁工作，是考验中铁一局人特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的央企风范的时候了，征迁工作在项目负责人徐永祥和项目书记洪明杰的亲自主抓下，夺取全线征地拆迁第一的战役快速打响。

拆迁过程中，群众最关心的就是补偿标准是否适当。补偿标准低常常成为拆迁难以推进的主要矛盾。渝黔高速铁路拆迁的补偿标准是经过省、市及涉迁各县（市）、区有关部门多方认证、制定的，较之以往的拆迁补偿标准，更加贴近现阶段各地经济发展实际，补偿项目也更加具体。　

在洪明杰的带领下，征地拆迁工作人员明晰思路，仔仔细细研究征地文件，关于渝黔铁路的征地文件可以说是熟透在每个征地协调人员的心底，不管你是问哪个方面的补偿标准，都可以第一时间毫不思考的进行回答和讲解。项目部始终坚持先易后难、把控制性工程做为重点优先突破的工作原则。拆迁工作组一边安排测量组放线，一边配合乡镇干部丈量土地，几个月下来，每天从早到晚，不仅要穿越深山老林、渡河跨沟，还要走进群众家中，做思想工作、对固执不理解拒不签字交地的群众，他们进行仔细耐心的劝说和单独击破式协调解决。每天都是起早贪黑，奔跑在群众家里和丈量土地的田地里、山坡上、深沟里，即使身心疲惫、心力交瘁，但他们个个都无怨无悔，每个人都是用铁的纪律，严格要求自己，控制好自己的情绪，尤其到群众家里去做工作遇到挫折和受到委屈甚至辱骂时，他们依旧保持了对企业负责，对工作负责，对铁路建设开工任务紧急的高度责任感，用自己的一言一行，耐心讲解政策，通过不懈的努力及时将拌和站、施工便道、弃土场、炸药库和控制性工程隧道、桥梁用地按照节点要求第一时间交付投入施工。    

阳光拆迁，不搞特殊  措施得力  排除阻力

在征地拆迁中，项目部坚持按照地方政府征拆政策，统一标准、阳光拆迁，做到‘六公开’，即：原房屋的产权面积、实际丈量面积公开；拆迁户家庭人口与拆迁安置相关的情况公开；拆迁户补偿安置的情况公开；拆迁户搬迁顺序号、回迁安置选房号公开；拆迁补偿安置计划和方案公开；提供拆迁安置的房源数量、朝向、层次公开。拆迁工作从搬迁到安置的全过程，都处在群众的有效监督之下，保证拆迁安置工作的公正、公平，让群众明明白白搬迁。”洪明杰介绍说。

按照渝黔铁路公司遵义指挥部的工作总体要求和阶段安排，项目部征地拆迁人员自我加压，项目书记洪明杰主动带头扎根现场，工地在哪里，办公室就搬到哪里。为了让群众尽快明白相关政策，缩短拆迁的时间，项目部参与征迁的全体人员不管天晴下雨，经常不厌其烦的深入到拆迁户家里讲解政策，从拆迁户的立场出发，以朋友的角度设身处地为其考虑，为拆迁户排忧解难。拆迁户从排斥到接受，从不理解到支持，从无理取闹到平静协商，最后签订了房屋拆迁协议书。[page]

夜郎镇凉水村有村民在得知要修建高铁时，就提前买了6辆运输材料的单桥车，准备参与运输，在项目部进场建设以后，他们强行要求运输材料、石喳，而且运输单价由他们定。达不到他们的条件就组织村民到现场阻工，阻工达15次之多，组织七八人到桐梓县上访3次、到遵义市上访2次。项目书记洪明杰曾长时间驻扎在工区，专门协调此事，期间他主动走进当地村民家中做群众工作，耐心宣讲修建高铁的重大意义，让其认识到他们自身行为属于一厢情愿，强买强卖，已经严重影响了国家铁路建设的正常建设程序，若再不听劝说，再持续我行我素，造成的后果和所产生的法律责任均将由你本人全部承担。项目部多次做思想工作均未能妥善解决此问题，村民还是隔三差五又搞突然袭击，导致工程建设不能正常开展下去，也直接影响着一线建设者的工作情绪。此问题若不能及时果断解决，肯定对施工生产和后续征拆迁工作带来很大的负面影响。洪明杰眼看思想工作没有实质性效果，果断决策，采取措施，主动联系当地公安机关、派出所，借助执法部门的力量，彻底解决了阻工问题。公安机关文明执法，也给后续大面积展开征拆迁工作树立了正气，推进作用效果显著。

真情投入 苦干巧干   赢得信任   快速推进

作为项目征地拆迁的主要负责人，55岁的洪明杰，经常带着地亩协调员周清文、腾东红、朱光荣等人早出晚归，不是在村民家里，就是去找地方相关部门协调。他们走遍了沿线的各个村社，对各个地方的拆迁情况了如指掌，晚上回到项目部，还要在屋子里研究对策，商讨下一步工作方案，对付难啃的硬骨头，千方百计、想方设法，动用各方面的力量，软硬兼施，各个击破。各个工区有解决不了的难题，洪明杰就亲自出马，蹲点协调，每当有人问他是怎样突破征地拆迁难题时，他时常说“我都是一把老骨头了，还怕啃不了硬骨头？”

截止2014年7月23日，红线征地设计量1052.2亩，实际完成1047.6亩，占设计量的99.5%；临时用地设计654.1亩，完成654.1亩，占设计量的100%；房屋搬迁完成505户，还剩4户未拆，企业还剩2家未评估搬迁。

 人文关怀，突出和谐 让文明花开在拆迁中

为了解决好拆迁户的过渡问题，项目部按照上级总体要求和征地奖励措施，制定了帮助涉迁弱势群体、困难户解决临时过渡、开展救济困难群众、帮助农民转岗再就业等一系列帮扶方案，切实为涉迁群众解决了许多实实在在的问题。

在拆迁过程中，项目书记洪明杰要求工作人员必须深入拆迁一线，了解当地村民最真实的意愿，要将身子沉下去，增加亲和力，要不厌其烦地为老百姓讲道理、讲国家的政策，争取村民的支持和拥护，为征地拆迁工作赢得群众基础。为了融入到当地群众中去，拆迁组还花了大力气，努力搞好同当地百姓的关系，主动开展了为村民“送温暖、献爱心”活动。去年贵州省大旱期间，项目部为村民抽水、拉水、打水井，为8个地方的村民解决了饮水困难；在22个地方为村民修路、修桥，方便村民出行；为当地小学捐赠图书、体育用品；为夜郎镇、新站镇农村特困老党员30余人捐款献爱心，通过一些实实在在的暖心活动，用真诚打动当地百姓,征迁工作实现了在和谐融洽中快速推进。

由于项目部拆迁组的出色工作，超前完成征地拆迁任务，为渝黔高速铁路建设立下了第一功，保证了渝黔铁路（桐梓段）各工点工作面的快速转入施工阶段，为工程施工的顺利推进创造了条件。

征地拆迁工作十分艰难，需想尽一切办法说服、动员群众，还要关心、落实好群众拆迁后的生产、生活、安置等方方面面的问题，妥善处理各类矛盾。遵义市人大副主任、遵义市渝黔铁路建设协调指挥长戴贵兵对中铁一局征地拆迁工作的做法和成绩给予了充分的肯定和高度的评价。渝黔铁路有限公司副总经理马俊涛多次肯定渝黔八标的征地拆迁工作，曾在大会上表扬：中铁一局征地拆迁工作主动服务，配合超前，主要领导亲自抓，激励机制有效，征拆人员作风过硬，点子多，办法灵活，群众基础牢固，路地关系融洽，征地拆迁工作走在了全线前列，给全线带了一个好头。（作者 常魁星）