为落实党中央、国务院重大决策部署，利用市场机制控制温室气体排放、推动绿色低碳发展，生态环境部近日发布《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），公开征求意见。征求意见截止时间为2019年5月2日。

《征求意见稿》涵盖了关于碳排放权交易的覆盖范围和登记系统、重点排放单位，温室气体排放的监测、报告、核查，温室气体排放量和碳排放配额核定，碳排放配额登记，碳排放配额清缴，碳排放交易主体、交易方式、交易规则，碳排放权交易信息披露、市场调节，重点排放单位退出规定，碳排放交易监督管理，重点排放单位责任，碳排放交易核查单位责任，碳排放交易主体责任、抗拒监督检查责任、信用惩戒等其他措施，碳排放交易衔接条款、主管部门责任等方面的规定。

《征求意见稿》是全国碳市场自2017年年底宣布启动后出台的第一份相关文件。虽然还在征求意见的阶段，但也向市场传递信号，即全国碳市场的基础设施建设正在进行中。这一条例的出台，无疑增加了行业从业人员的积极性。另外，碳市场相关法律法规的出台也给我国排污权交易市场、节能量市场等环境权益交易市场提供重要参考，促进整个环境权益市场活跃发展。