当前，砂石骨料行业迎来快速发展阶段，企业利润普遍丰厚，各路资本争相进入砂石骨料行业。但是部分砂石骨料企业缺面临着砂石矿山开采证“难产”的境遇！其中，备受关注的是砂石矿山开采和当地政府规划布局的“冲突”问题，比如，曾经的“可采区”后来被规划为“禁采区”，那么相关的开采证还能否办理，企业先前的投资是否需要归还？

据中国砂石协会和中国砂石骨料网讯，山东省潍坊市临朐县磊磊石料厂2016年经临朐县招商引资入驻山旺镇，2010年临朐县为优化采矿资源重新划定的集中开采区，并把磊磊石料厂纳入了集中开采区，八年过去，石料厂累计投资1000多万，而他们盼望的开采证却始终没有办下来，问题到底出在哪里呢？

山东省潍坊市临朐县磊磊石料厂2006年经临朐县招商引资入驻山旺镇，磊磊石料厂负责人刘某表示，他们在手续齐全的前提下，交了50万元集中开采区费，另外花费80万元将山体也承包下来。2012年1月4号和2月23号，临朐县龙港镇财政所先后以进集中开采区道路维修费的名义向该石料厂收取了50万元，随后该采石场负责人刘某又投入1000万元购入设备。

与此同时，潍坊市临朐县召开全县矿山工作会议，磊磊石料厂负责人刘某表示会议上规定开采矿区要三同时：同时设计、同时施工、同时办手续，并催促该石料厂负责人刘某抓紧时间施工。

2012年9月17日，潍坊市临朐县国土资源局向潍坊市国土资源局提出申请，出让磊磊石料厂在内的三处矿区采矿权，并于当日至潍坊市国土资源局进行手续办理，但国土资源局表示，该石料厂所承包的矿区属于林地，镇上已把此矿区划为建设用地，不予办理。

之后，原临朐县山旺镇党委书记也证实了此说法。然而，自从磊磊石料厂更改土地性质后，临朐县自然资源局和规划局并没有重新上报。

潍坊市自然资源和规划局的负责人表示磊磊石料厂承包的矿山确实属于有资质待开发的矿区之一，按照矿山开采权出让规定必须先由临朐县向潍坊市政府提出申请，磊磊石料厂承包的山体才能进入招拍挂程序，然而，临朐县委县政府国土局未同意上报磊磊石料厂承包的矿区。

2017年时，磊磊石料厂负责人刘某经过多次申请，临朐县自然资源和规划局才表示愿意再次为该石料厂按照遗留问题办证提出申报开采权，但潍坊市自然资源和规划局的负责人表示由于该矿区划分为保护区不再按照之前招商引资时的规划进行。

从现在的情况来看，磊磊石料厂的采矿许可证遥遥无期，石料厂前期投资的1000多万是否打了水漂？

近年来，随着生态文明建设的深入推进，一些地区全面清退砂石骨料等矿业权，就算合法也要清退，政府补贴也在所不惜。虽然，目前具体清退政策、补贴办法等尚未出台，但是这种做法对砂石矿山企业的“震撼”不言而喻，今后全国砂石骨料企业要及时了解政府有关于砂石骨料生产、加工、运输等政策，有效防止无效投资，减少砂石骨料等矿业的投资风险。

来源：山东新闻联播、中国砂石协会