重磅！国务院：8000亿元信贷额度驰援基础设施建设

据央视新闻消息，国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。

日前，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确，在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。

今年新的留抵退税政策实施首月（4月），全国增值税留抵退税约8000亿元。留抵退税政策“扩围”纳入7个行业企业后，今年新增退税总额预计约1.64万亿元。

“为应对经济下行压力，新增1400多亿元留抵退税是在年初计划的1.5万亿元基础上追加的，主要面向这次受影响比较大、又关系就业民生的重点行业。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对中国证券报记者说，作为今年组合式税费支持政策的重头戏，增值税留抵退税规模达到了税费支持政策总规模的60%。如果加上新增部分，今年2/3的税费支持政策将由增值税留抵退税承担，力度是前所未有的。

何代欣认为，这次新增享受政策的相关行业将享受到按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策，对减轻相关行业企业压力、增加企业现金流有积极作用。此外，这次政策“扩围”纳入的7个行业中存在大量中小微企业，新的优惠政策可能直接帮助这些企业重新开工生产。同时，此次国常会要求7月份退到位，高效率执行有助于尽快发挥税收优惠的政策效应，帮扶企业渡过难关。

从留抵退税对财政收入的影响来看，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对中国证券报记者表示，增值税留抵退税主要在4月、5月发生较多，6月和7月的金额相对较少，原因在于在疫情冲击之下，企业更有动力在前期减少资金的占用，获得退税增加现金流。而且到了6月和7月，我国经济有望走出谷底，财政收入增速也朝着好的方向发展，此时1400亿元退税对财政收入的影响远小于4月。

调增政策性银行8000亿元信贷额度

会议提出，对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度。

光大银行金融市场部分析师周茂华认为，调增额度主要是为了强化政策性金融在逆周期调节中的作用，通过适度加大有效投资来带动就业，助力稳定经济大盘。

人民银行、银保监会日前召开的主要金融机构货币信贷形势分析会对主要银行机构分别提出了要求：国家开发银行、政策性银行要充分发挥补短板、跨周期调节的作用，大型国有商业银行要主动发力、多作贡献，股份制银行要充分挖掘潜力，大型城商行要发挥区位优势，共同加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。会议强调，各主要金融机构要切实承担主体责任，调动行内各方面力量，高效对接有效信贷需求，强化政策传导。

“当前正是需要金融系统迎难而上、主动作为、靠前发力的时候。”招联金融首席研究员董希淼在接受采访时说，面对复杂严峻的形势，金融机构应更好履行社会责任，在坚持商业可持续和风险总体可控的原则下，优化金融资源配置，更好满足实体经济特别是受疫情影响较大的行业、企业的需求，加大对市场主体尤其是小微企业、个体工商户的让利和支持力度。