陈沙公路建设的环境影响分析及对策
2007-09-21
陈沙公路建设的环境影响分析 陈沙公路环境概况 陈沙公路是省一级公路，设计行车速度100公里／小时，路基宽33．5米，路面双向六车道，分为行车道及非机动车道，桥涵与路基同宽，设计荷载公路-I级。工程建设总投资4．33亿元，分两期实施，首期建设全路段的路基、四车道混凝土路面、17座中小桥及路面配套的绿化和交通工程。陈沙公路路线全长31．09公里，跨越我市潮南区田心镇、陇田镇、两英镇、胪岗镇、陈店镇和仙城镇等6个镇区，沿线地理环境均为平原微丘区，区域内生态环境形态主要有耕地、果林、水产养殖场及村镇生活区，公路沿线没有自然保护区和文物保护区，植被主要以次生植被为主，由于区域内绝大部分为建成区，基本没有陆生动物出没。 生态环境影响 陈沙公路永久性占地3028亩，其中征用耕地2261．74亩，其余为原有城镇路段、郊区荒地和部分拆迁设施。由于占用耕地的份额最大，因此陈沙公路建设对路基范围内农田生态环境的破坏是永久性的。建设过程拆迁房屋和其他附属设施工作，对沿线生物和居民的生产和生活也带来一定程度的影响。穿越区、镇、村路线将分割现有的城镇布局、农业用地及其排灌系统、果林场及水产养殖区等人工生态环境，从而影响路线两侧的生物交往及人际交往、产品交流等社会活动。 水土流失影响 一是路基工程在个别地段土方量较大的情况下，路堑的开挖、路基的填方对地表的扰动较大，路线两侧20m～30m范围天然植被将遭到破坏，导致路基两侧土壤疏松，这种微地貌的改变，在雨水的冲刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。二是由于施工机械的碾压、人员的踩踏也使局部区域的耕地及植被面积减少，使土壤结构发生改变，耕地复耕后一定时期内肥沃度难以恢复，影响作物生长，非耕地植被的自我恢复能力减弱。三是公路桥梁施工过程中，基坑开挖、筑岛钻孔、打桩，使河床受到扰动，将使河床过水断面受到压缩形成桥前局部壅水，导致水流速度减缓，泥沙下沉。桥下水流速度加快，造成局部冲刷。施工期间泥沙上浮以及泥浆废碴排放，致使练江下游局部河段水质变差。 声环境影响 公路交通噪声污染是对公路沿线影响最直接的环境污染之一，因此，受到普遍关注。公路建设期和营运期的噪声会对公路沿线的村庄、学校、医院等噪声敏感区域产生影响。一是施工机械多，设备运行时距声源15米处的噪声值在75dB～95dB(A)之间，这些突发性非稳态噪声源对周边环境影响严重。距声源50米处为噪声衰减至6ldB～78dB(A)，只有发电机、风锤及凿岩机50米处施工噪声值超过GB 1 2523--90建筑施工场界噪声昼间75dB(A)限值要求。但夜间的施工噪声即使经过150米距离衰减，仍将超过建筑施工场界噪声夜间55 dB(A)限值要求，可见公路建设的夜间噪声污染更为严重。由于噪声属无残留污染，相对于运营期而言，施工期产生的噪声影响是暂时的，将随着施工期的结束而消失。二是营运期间，车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等将产生非稳定态的整机噪声污染，其影响是长久的，且随着营运时间的推进，车流量的增长，其影响也将越来越大。 水环境影响 公路建设产生的水污染主要集中在施工期的点源污染。一是施工可能使原表层及地中层的地下水和排水系统遭到破坏，从而影响局部地表或地下径流，甚至改变局部地区土壤的特性。二是施工中堆场占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改线，影响原有排水方式，尤其在暴雨之后常可以见到公路一侧农田积水现象，使农作物生长受到短暂的影响。三是施工机械跑、冒、滴、漏的污油或者露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油污水。四是现场施工人员居住区产生一定量的生活污水，需要配置相应污染处理设施。 环境空气质量影响 一是路基施工中挖、填方及水泥砂石的装卸、运输、拌和过程中有大量粉尘扩散到空气中。二是施工运送物料的汽车引起的道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。三是施工车辆、内燃机和打桩机等施工机械的运行时排放出来的废气污染物也会造成短暂的大气污染。四是营运期机动车的尾气污染。 固体废物环境影响施工期使用大量建筑材料，物料运输中抛洒、使用后剩余以及爆破后的堆积的石块、土方，以及挖方路段的弃土和施工人员的生活垃圾等。陈沙公路建设期及运营期的污染控制措施 污染控制措施主要针对陈沙公路中心线两侧各200m范围内的生态环境和人文环境的特性提出保护方案，将不利影响减少到最低的程度，同时进行环境补偿。 生态环境保护措施 为了减轻陈沙公路建设占用土地对生态环境的影响，在通过园林地带，严格控制林木的砍伐数量，严禁砍伐公路用地范围之外不影响视线的林木。公路建成后全线绿化栽植灌木和景观乔木。经过练江干支流区域采取箱涵导流等措施防止对地表径流的阻隔，保护自然水流形态，同时保证练江干支流的泄洪能力。 水土保持措施陈沙公路建设综合采用生物防护和工程防护措施，做好水土保持工作。一是尽可能减少开挖面、开挖量，控制填挖平衡；二是工程弃土场设置在城市管理部门允许的地点，并做好排水防护设计，避免其成为新的水土流失源。三是采用植草和砌石护坡等措施对路基及其坡面进行防护，防止因降雨导致水土流失；四是施工临时用地结束后及时清理、松土、平整，恢复其原有植被景观。陈沙公路建设的环境管理对策 首先，应积极开展工程环境监理，深入推行清洁生产。以“在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态”为目标，使工程施工符合环境保护的要求，噪声、废气、污水等污染物达到相关的排放标准。同时制定施工期及运营期环境监测计划，建立环境管理制度，杜绝污染事故发生。 其次，建立健全环保投资体系，确保防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。一是生态环境保护投入，包括护坡工程、公路沿线的绿化工程、临时施工场地的生态恢复工程和保持原有水利及农田灌溉格局而设置的工程等措施的投入；二是环境污染治理投入，包括防治交通噪声设施、废水处理设施、施工扬尘治理设施和降噪林带等措施的投入；三是社会经济环境保护投入，包括为解决公路分隔造成的影响而设置的通道或人行天桥工程和危险品运输中突发性事故的防治措施费等的投入；四是环境管理及其科技投入，包括施工期的环境监理、建设期及运营期的环境监测及环境工程(设施)维护运行等费用。 公路建设管理部门应制定危险品运输管理和环境污染应急计划，配套各类事故应急防护处理的设备及器材，如应急防护处理车辆、围油栏、降毒解毒药剂、固液物质清扫回收设备等，以应付公路突发紧急事故。广东省汕头市环境保护局 黄闪星
