河北固安：利用数据建设“四好农村路”

利用数据建设“四好农村路”——来自全国农村公路养护管理体制改革试点固安县的报道

近日拍摄的固安县固东公路。河北日报通讯员 谭 磊摄

近日，固安县交通运输局正在用专业车辆对路况进行检测评定。河北日报通讯员 谭 磊摄

在某一个时间点上，农村公路路面平整度是多少？车辙、构造的深度是多少？和之前相比有了什么变化？以前，类似的问题很难找到答案，人们大多凭借肉眼观察、判断道路是否需要维修、重建。如今，随着数字化手段的引入，农村道路的养护逐步走入智能化时代，上述问题都能得到科学、准确的判定。

作为全国农村公路养护管理体制改革试点，固安县从2020年开始，针对农村公路实际需求在河北省内率先打造数据驱动型农村公路养护科学决策体系（以下简称“科学决策体系”），努力回答好农村公路养护决策中“用什么数据、怎么用数据”等问题，提升了农村公路养护智能化、精细化、高效化和绿色化水平。

各方参与，广泛高效获得道路数据

近日，记者驱车行驶在固安县固雄（固安至雄安）公路上，道路宽阔平坦，两侧绿树青翠，这是固安高水平“四好农村路”的建设成果。

近年来，固安县集中推进“四好农村路”建设，以满足新型城镇化对交通运输发展的要求为主线，科学编制综合交通体系规划和农村公路建设规划，推动县域农村路网结构更加优化，资源要素配置更加合理。

固安县在廊坊市率先实现道路硬化全覆盖，形成了“乡乡通二级路、村村通水泥路（沥青）”的路网构架。截至去年底，全县公路通车总里程达到1500余公里，其中农村公路达到1380余公里，路网密度达到220公里/百平方公里，位居全省前列。该县将“四好农村路”建设作为推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要抓手，逐步打造形成了“外通内联、环境优美、服务群众”的农村交通路网新格局。由于农村公路养护任务繁重，数字化、智能化成为当务之急。

为科学、合理进行农村公路管护，进一步提升数字化、科技化水平，从2020年起，该县专门委托第三方，构建数据驱动型农村公路养护科学决策体系。

固安县交通运输局局长王健冰介绍，科学决策体系的应用效果明显。利用这一体系，他们实现了检测装备便携化、质量监控智能化、养管数据资产化、数据挖掘定制化、养护分析周期化、项目库建调动态化、数据流转无缝化、养护知识库标准化、关键模型精准化和工作成效可视化，擦亮了“固安农村公路养护”的品牌。

以往，农村公路养护只能凭借经验来进行，费时费力，而且由于观测条件限制，只能发现比较明显的隐患，很多隐患不能及时发现。现在，通过应用科学决策体系，固安县交通运输局集合多方面力量进行路况判别，数据收集过程更加高效，工作效率得到大幅提升。

固安县交通运输局地方道路管理站借助农村公路监控平台，及时查看全部检测设备位置信息和工作状态，通过轨迹回放、进度发送、质量抽检结果等功能，牢牢把控监测过程的“事中控制”；各乡镇管理机构通过查看前方图像与地理位置信息，及时审批处理各类因故无法检测的特殊路段剔除申请；技术支持单位除现场委派检测人员外，还基于5G技术实现远程接管，通过监控中心远程控制检测车辆检测系统，实现远程操控、实时同屏显示、数据存储与传输、线上数据处理等。

除了依靠第三方机构，在日常的工作中，固安县交通运输局地方道路管理站还通过自备设备组织开展路面技术状况检测、日常巡查、现场踏勘与病害详细调查等，大大拓宽了道路数据获取渠道。

用好数据，提升数据在养护中的作用

农村公路数据既要收集好，也要利用好。

在固安县梁家庄村，有一条新铺就的公路。这条路全长4.53公里，串联起前庞家务、后庞家务、梁家庄等村的道路。此前，由于沿线村街百姓大多从事大棚蔬菜种植销售，大货车通行频繁，导致道路多有损坏。

2021年，科学决策体系对该条道路的毁损情况进行了提示，通过综合研判，该县决定重修这条公路。该工程今年4月5日动工，6月20日结束，原本4.5米宽的道路拓宽到6米，车辆行驶更加顺畅，周围百姓纷纷点赞。

立足路况提升目标，结合各条道路实际通行状况，科学决策体系为各条公路设定了合理的养护标准，达到重建条件时，经过综合研判后，道路重建工作就会立即开展。

科学决策体系建立以来，固安县道路检修、修建等决策更加有据可依。以2020年为例，依据科学决策体系编制的该县农村公路路况检测评定与分析报告，成为农村公路资金管理使用办法执行的重要参考，有效支撑了农村公路养护工程资金标准配套。该县2021年至2025年农村公路养护规划的制定，也依据了科学决策体系。

对于暂不需要维修的路段，科学决策体系也会提醒关注。通过分析路网内路况分布特征，科学决策体系在确保“摸清家底”的前提下，能快速锁定薄弱环节。该体系能够通过路面病害数据挖掘，统计主要病害组成、发生位置和严重程度信息，开展农村公路路面病害原因诊断，并不断监控路况衰变趋势。

在科学决策体系的支持下，今年，固安县农村公路列养率达到100%，年均大中修养护工程比例不低于5%。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。该县已基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，养护管理数据治理体系初步形成。

随着科学决策体系的深入运行，积累的数据越来越多。如今，这些数据已成为一笔宝贵的无形资产。

据介绍，固安县已经把路线、技术等级、路面类型、路面宽度和管养单位等静态数据信息与历年公路技术状况评价数据、交通量资料和养护历史等动态数据一并汇聚录入，大大保证了数据的完整性、延续性。有了这些数据基础，在编制路况评定报告时，工作人员只需选取国家、省、市各类标准，就能通过该系统输出固定格式表格，一键生成检评报告。

在固安，基于该系统的农村公路智慧养护技术体系正在逐步形成。该县结合《小交通量农村公路工程技术标准》《小交通量农村公路工程设计规范》等要求和以往工程实践经验，梳理形成了固安农村公路养护施工质量控制关键技术指标体系，实现了“建好”和“护好”的有效衔接。

省交通运输厅相关负责人认为，固安农村公路养护管理瞄准智慧养护目标，推进农村公路养护管理数据标准化，面向高质量发展需要，在实际养护工作中，关注数据这一重要资产，既让数据“管起来”，又让数据“用起来”。通过数据标准化采集、管理、挖掘与可视化展示，形成了农村公路养护管理数据库和展示平台，提升了数据在农村公路养护管理和公共服务中的贡献。（河北日报记者 曹 智）