广东“十四五”干线公路养护管理提升行动方案印发

近日，广东省人民政府办公厅印发广东省“十四五”干线公路养护管理提升行动方案（下称“方案”）。方案提出，广东将全面开展四大行动、打造一个品牌，即开展养护行业治理能力、干线公路技术状况、公路服务品质、养护可持续发展能力等四项提升行动，促进广东省“十四五”干线公路养护管理取得长足进步，养护管理工作成效评价进入全国前列，逐步形成在全国具有影响力和公信力的广东特色公路养护品牌。按照方案，到2025年全省高速公路路面技术状况指数(POI)平均值维持在94以上，社会公众对高速公路、普通公路养护服务的满意率分别达到90%、88%以上。

方案提出，为逐步形成在全国具有影响力和公信力的广东特色公路养护品牌，将开展四大行动。

“养护行业治理能力提升行动”要求理顺各级事权责任及工作机制，进一步明确市县的具体事权和支出责任，落实公路管理机构人员经费纳入地方财政预算，并理顺新调增普通国省道的养护管理职责。同时，要完善制度体系及标准规范，包括养护决策、养护计划、市场管理、作业管理、绩效管理、养护管理、技术管理、制度体系等方面。此外，还要求强化行业监管力度，形成“1+N”的评价体系，“1”是以广东省“十四五”干线公路管理评价(以下简称省评)为中心，每年对各地及省交通集团所属干线公路运营养护情况进行评价，省评标准根据实际工作开展情况每年修订，“N”分业务板块(规划计划及前期、养护管理、资金使用路政、运营、执法、科技、安全、其他)每年定期或不定期开展督导、检查和专项通报等，结果纳入省评范畴。

“干线公路技术状况提升行动”要求全面推行养护科学决策，加快完善全寿命周期效益最优的干线公路养护科学决策体系，每年组织一次对全省普通国省道路面技术状况全面监测，并科学编制养护工程项目库并按要求实行动态更新，推动落实公路全寿命周期养护。同时，要多措并举提升路面技术状况，“十四五”期间高速公路路面裂缝、坑槽有效修补率达到90%以上，普通国省道路面裂缝、坑槽有效修补率达到70%以上，自2023年起，对当年新发现的次差路段、中等路段，次年处治率要分别达到100%、70%以上:到2025年底，将2022年以前的存量次差路段，中等路段全部消除。

“公路服务品质提升行动”要求提高公路设施安全水平，持续开展危旧桥梁(危隧)改造专项行动，开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，提升公众出行服务品质，打造一批设施一流、服务一流、管理先进广东特色的公路服务区及服务站点，构建公路出行信息共享和发布机制。

“养护可持续发展能力提升行动”则要求稳定养护资金来源，成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分，不得低于改革基期年(2009年)公路养路费收入占“六费”收入的比例，成品油税费改革转移支付用于普通公路养护的比例不得低于80%且不得用于公路新建。(本文来自南方日报)