这种情况正在发生变化。浑水创始人卡森·布洛克日前突然宣称,对做空中国概念股“失去了兴趣”。布洛克表示,因为在美上市的中概股平均股价已较一年前下跌了50%,做空中国公司的股票已经变得非常困难。据彭博社和英国研究机构Markit的数据显示,在纽约上市的最大的83家中概股,卖空股份平均占总发行股份的2.61%,远低于去年的5.22%。数据显示,刚刚在美上市的欢聚时代,其上市首日上涨了7.71%,上市8个交易日以来已经累计上涨了28.56%,分析人士认为,这反映出美国投资者对于中概股的态度有所改观,也重新燃起众多中国公司登陆美国资本市场的希望。
SEC的此次指控,却可能将这种改善的苗头扼杀。有分析人士认为,SEC此次诉讼涉及五大会计师事务所,涉及上市公司数量也达到了九家,可能会使得美国投资者对中概股的财务造假的担忧再度提升,这意味着中国公司此时赴美上市将面临更大的估值考验,同时也可能为做空机构提供了新的做空良机。WIND统计数据显示,2012年以来,在美上市的222家中概股中,有118家累计下跌,其中,仅跌幅超过50%的就达到了24家。
难题跨境监管合作问题复杂
在经历数次商讨后,今年9月,美国上市公司审计监管委员会(PCAOB)董事会成员弗格森表示,美国与中国监管机构已达成一项试行协议,美方审计检查员未来将以观察员身份被派往中国,观察中国监管机构对本地会计事务所的检查和评估活动。目前美国审计检查人员被派往中国的日期尚未确定,但PCAOB希望该协议将在明年开始实行。
中国证监会主席助理姜洋在今年的国际证监会组织(IOSCO)年会上表示,在国际证监会组织框架下,应通过多边和双边协议来解决跨境监管的协作问题,由当地监管部门提供配合,而不是把监管权延伸到其他国家,因为各国情况不同。据介绍,从2007年10月以来,中国证监会与国际证监会组织成员相继签署多方协议,迄今已与48个国家和地区签署了52个谅解备忘录,目前运作良好。
“这些备忘录虽然不具备法律约束力,但已成为中国证监会监管的重要依据。这样的框架促进了各方监管的协作,促进了执法的效果,保护了投资者的利益。”姜洋说。
中国证监会国际合作部主任童道驰近日表示,现在内地有很多企业在海外注册,但因为各地司法制度不同,加上部分公司的审计底稿连中国证监会都难以获取,导致证监会在调查及搜证上有一定难度。童道驰认为,不公开审计底稿属严重问题,目前中国证监会已与海外监管机构合作,寻求解决该问题的方法。
北京工商大学教授崔学刚对表示,无论对于中方还是外方,上市公司造假行为都是不可容忍的。因此,在现有法律框架下,在不涉及国家秘密的前提下,为了进一步提高监管效率和维护市场公平,中外会计监管部门应寻求建立可行的联合监管框架。