从当前我国经济情况来看,虽然从2012年9月份起,我国经济呈现持续复苏态势,但是这种复苏更多的表现在工业生产方面,三大需求尤其是内需增长并不明显。工业的复苏主要和之前的稳增长措施起效以及年末出口增速回暖有关。
出口增速的回升与2012年上半年以来国家的“稳出口”政策有着直接的关系,但是也有年末西方要过圣诞节、新年提前采购的原因。随着假日因素削弱,2012年11月份我国出口同比增速又回落到了2.9%。
政策效力的持续时间同样难以估测,一般认为最多也就到2013年上半年。政策效力减弱后,产能过剩问题将再次凸显。当前我国产能过剩已经从钢铁、电解铝、水泥和汽车等行业,扩展到焦炭、电石、铁合金、铜冶炼、纺织、化纤等行业。在新兴产业中,如碳纤维、风电、多晶硅、锂电池、光伏等,也先后出现产能过剩。低水平同质化竞争和价格战,导致企业利润大幅下降。1至8月份,全国规模以上工业企业实现利润同比下降12.7%。与此同时,企业三角债问题增多,部分企业债务情况恶化。
如果出口情况和产能过剩情况再次严峻,2013年政府很可能继续出手稳增长,从而拉动投资再次加速增长。根据中国社科院预测,2012年我国全社会固定资产投资375140亿元,同比增长20.4%;2013年增长19.9%,将达到449880亿元。从市场普遍预测来看,两年的增速都偏低。如果按照中国投资协会的预测,2012年同比增长21%,2013年增长24%,那么2013年投资将肯定超过45万亿元。