尽管风电弃风限电问题严重,但仍不改迅猛发展的势头。随着“十二五”第三批风电项目核准计划的发布,三批风电项目核准的总装机容量已超过8000万千瓦。不过,业内专家指出,受弃风限电及贷款难等因素影响,这些核准项目在“十二五”期间能否顺利开工是一大问题。
3月19日,国家能源局发布的“关于印发‘十二五’第三批风电项目核准计划的通知”(下称“通知”)显示,列入“十二五”第三批风电核准计划的项目共491个,总装机容量2797万千瓦。此外,安排促进风电并网运行和消纳示范项目4个,总装机容量75万千瓦。上述两类项目合计2872万千瓦。而黑龙江、吉林、内蒙古的核准计划另行研究。
相比之前核准的第二批风电项目,这次核准的总装机容量扩容之大令业内感到意外。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对《第一财经(微博)日报》记者表示,大幅扩容很大程度上是为了解决中国风电设备产能过剩的问题,另外在目前弃风限电问题较为严重的情况下核准项目,也有出于拉动地方经济的考虑。
2012年3月,国家能源局下达“关于印发‘十二五’第二批风电项目核准计划的通知”,拟核准风电项目计划装机容量总计1676万千瓦,去年7月份又在第二批的基础上增补了852万千瓦。此前,国家能源局在2011年下半年发布的“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”中,安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦。因此,三批风电项目核准的总装机容量达到8283万千瓦。
“我国能源利用结构正在转型,今后会大力发展风电、核电和太阳能,因此风电发展仍不会出现较大减速。”卓创资讯分析师李祾譞认为。
然而,相比大规模核准的装机容量来说,我国新增风电装机容量却连续两年呈现下降趋势。中国风能协会3月13日公布的“2012年中国风电装机容量统计”显示,2012年中国新增风电装机1296万千瓦,同比下降达26.5%。此外,2012年,中国因为弃风限电而损失的电量约200亿千瓦时,占风电总发电量的1/5,为2011年的2倍。
业内人士并不看好这些项目在“十二五”期间的发展。李祾譞表示,距离“十二五”结束还有两年多,国家和企业都不可能在短期内拿出这么多资金开发项目,而且,从银行贷款的难度加大,因此这些项目能否在“十二五”期间开工建设也存在很大的风险。