“目前我国已经进入轨道交通建设为主的结构调整阶段。30个城市已经获批建设城市轨道交通。区域的城际交通系统，也开始进行建设。”北京交通大学交通运输学院副院长、教授闫学东在3月31日举办的2013中国城镇化高层国际论坛上如是说。
闫学东说，轨道交通在城市交通中占主导作用，首先我国的轨道交通开始迅速发展，30个城市已经获批建设城市轨道交通。区域的城际交通系统，也开始进行建设。轨道交通一体化问题受到政府与民众的关注。
城市轨道交通必将主导特大城市的交通发展，因为相对地面交通更便捷，可以承受大客流的冲击，运输能力大、准时性好，不受地面交通干扰。在中心城市，往往采用地下交通，不占用宝贵的中心区域土地资源。比地面交通更舒适。
轨道交通建设，是调整城市结构的基本前提和重要手段。我国在城市化过程中，尤其是城市群、城市带，必定从单中心城市结构，演化为多中心的结构，轨道交通恰恰是支撑这一城市布局形态发生演变的机制。其他的交通方式不能起到这个效果，轨道交通既可以引导城市适度扩散，又能防止城市过度扩散。满足扩散要求方面，轨道交通在出航时间、正点率、出航综合费用方面具有优势，主中心个人交通使用成本高昂，所以可以替代私家车和出租车的方式。次中心的地价与居住环境更优良，轨道交通可以支撑人们在次中心进行居住、生活，从而提供相对满意的交通服务水平。城市无法过度扩散方面，轨道交通不能抵达的地方，具有更高的居住成本或出航阻抗，阻止人们大量迁移。
2013中国城镇化高层国际论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于3月30-31日在上海举办。
