实现改革目的要循序渐进、不断摸索
要循序渐进,逐步实施。从公路养护市场来看,虽然经过了多年的努力,已经不断的完善和规范了养护市场,但直至今日,仍存在着一些不规范、不科学的问题。由此可见,市场中出现的问题只有在市场中解决并通过市场不断完善。即使是改制多年之后的现在仍有一些遗留问题需要解决,可见其中问题的复杂和处理的难度。养护工程推向市场、社会,要有循序渐进的过程,从市场形成到市场主体、市场体系的成熟需要一个摸索和实践过程,条件未成熟,步伐太大不利于改革目的的实现。
公路小修保养推向社会一直是养护体制改革的难题,现在的养护企业不仅是企业,它背负的东西也很多,比如分配给自己的固有资产增值、保值,过去养路员工的利益保障问题等等。养护公司不仅要追求市场利益,还要承担社会责任和义务。现在的养护公司承担的一般都是小修保养工程,小修保养不同于公路改造和大、中修工程,它属于日常的、琐碎的、动态的工作,且具有较大的社会效益。小修保养工作是保证公路路况的最基础的工作,而小修保养与公路环境关系较为密切,如公路两旁的土地开发、石场开发及运输车辆造成公路污染,路产损坏影响路况等问题,在养护体制改革中要有充分考虑,要理顺职责,这些问题都是直接影响公路养护质量的问题。正确处理改革后公路养护管理工作中的各种关系
一是处理好稳定和发展的关系,稳定是保证,发展是目标。二是正确处理好条块关系。三是正确处理好近期利益和长远利益的关系,既要保护好近期利益,更要着眼于长远利益。四是处理好行业主管与养护企业的关系,公路主管部门要从微观管理转向宏观管理,对养护企业进行行业管理。五是处理好创新机制与加强管理的关系。创新是手段,管理是基础,在推进创新的同时,必须加强管理,规范运作,确保经济效益的充分发挥。六是完善社会保障体系,完善的社会保障体系是社会的“稳定器”,现在已得到普遍的重视。
养护企业苦练内功,尽快成为市场竞争中的强者
一是抓好员工技术业务的培训,提高员工的技术水平和应对能力。二是养护要达到科学化、规范化、机械化,引进先进养护机械、设备,引进新材料、新工艺。三是申领养护工程资质。四是培养一批懂业务、懂管理、懂经营的专业化人才,提高市场的竞争能力。
养护企业要不断地强大自己。任何事情都不可能一劳永逸,我们改革后不可能安枕无忧,还要不断的探索、总结,我们时刻都不能放松,要不断求新求变,同时还要求稳定。要不断的总结,在总结中发现问题,针对发现的问题,分析研究下一步工作中应采取的措施。
虽然现在养护企业还是有很多需要解决的问题和完善的地方,但现在管理方式和经济体制肯定更灵活、更实用也更适用于现在公路养护的状况。过去体制的弊病已经积重难返了,所以才要走改革这条路,就不能再徘徊了。现在应该考虑的是如何往前走,不要遇到问题总是怀疑,要怀疑也要多从执行方面入手,很多只是细节处理上有问题,其实选择任何一条路都不是十全十美的,成功也不是一蹴而就的,我们只是在找最接近于正确的一条路,然后慢慢引导、改进、完善。现在的体制还是具有活力和后劲儿的,现在还处在改革后的缓冲期,一切都还不能急躁,要有足够的耐心、信心和坚持。
总之,公路养护的运作方式,发展方式是适应现在的市场经济体制的,改革也是公路养护发展的内在要求,不要因为这样或那样的原因就动摇。要以生产力为标准,对于现阶段有利于社会生产力发展的经济方式,应毫不动摇地鼓励、支持和引导其健康、稳定发展。