高铁“大跃进”骤然降温

目前全国在建铁路里程1.2万公里，其中近1万公里处于停工或半停工状态，或许给了一个对此前狂飙突进的高铁速度进行反思的时机


好莱坞的系列影片《速度与激情》，既有各种名牌跑车狂飙于公路上的激情，还有体验着超过每小时200公里的极限速度。

中国高铁，曾经同样上演的速度与激情如今开始不复存在。

进入11月，横贯中国东、中、西部地区的沪汉蓉快速客运通道汉宜高速铁路原定的通车计划被宣布推迟。

同时，广东境内的厦深、南广、贵广三条跨省高铁进入“冬眠期”，陷入了停工或缓建的状态。

有铁路系统人士证实，当前除拉日铁路(拉萨到日喀则)等特殊线路，包括高铁在内的大部分铁路在建项目，已全面处于“缓建”的半停工状态。

压缩工期成为高铁建设常态

10月25日，河北容城城北1公里处，与往常一样，龚伟(化名)全天的任务就是巡视停建的铁路工地，保护各种工程机械不被损毁。身为中铁十一局津保铁路项目部的一员，这样的日子已经持续了近3个月。

“停工已经3个月了，没有资金，只能停下来。”龚伟表示，“这样的状况我还是头一次遇见，这几年来一直是不停地施工，干不完的活。”

龚伟所在的公司负责的是津保铁路第五标段，正线全长33公里，其中桥梁工程24公里，目前所完成的工作仅处于基础施工阶段。


根据国家发改委的批复显示，津保铁路项目建设规模为线路起自天津枢纽天津西站，经河北省的霸州、雄县、容城、徐水，跨越京石客运专线后，引入京广线徐水站，利用既有京广至保定站，线路全长158公里，项目投资总额为240亿元，其中大部分工程建设位于河北省境内。

按照规划，该段铁路于2010年9月1日正式施工，工期30个月，预计2013年2月1日开通运营。

“原定工期对我们来说不是什么大问题，只要资金有保障，按时完成是可以的，但是现在就很难说了。”龚伟说，“不止我们十一局，其他几个局现在也是这样。”

津保铁路容城段工地上只有沉重的设备孤独地横卧在农田之中，完工地基上白色的矸石一眼望不到边。

不只是该工段，因为资金短缺，整个津保铁路目前都面临着同样的尴尬，该项目河北境内90%的工程都处于停工状态。

而这是整个国内铁路建设施工的一个缩影。

“目前全国在建铁路里程是1.2万公里，其中近1万公里处于停工或半停工状态，这已经得到了上级的关注。”中国工程院院士王梦恕说，“这样的情况在中国铁路建设史上是绝无仅有的，在世界范围内也是罕见的。”

“现在应该是对高铁建设进行阶段性反思的时候了。”铁道部客运专家组一位不愿透露姓名的专家说。

据他介绍，过去几年，压缩工期已经成为中国高铁建设的常态，已建成及在建的高铁项目，基本上是4年工期的压缩到3年，3年工期的压缩到两年半。

“对于我国这样一个人口大国来讲，发展高速铁路是非常必要的，但是不能拔苗助长。”国家发改委综合运输研究所研究员董焰对《法治周末》记者说。（全文未完，请继续分页阅读或使用全文显示阅读功能）

专家建议缓建无人理

据公开资料显示，目前中国高速铁路的营业里程已经达到7531公里，是全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。同时，中国也是世界上高速铁路发展最快的国家之一。

按照国家中长期铁路网规划，到2020年，中国铁路营业里程将达到12万公里以上。

有专家评价，随着近几年高铁建设的狂飙突进，如今高铁建设在资金、人才、施工等方面均暴露出一些问题。中国要实现铁路现代化，大约需要20万公里铁路，但现阶段高铁的建设规模和速度应该降下来。

董焰认为，从政策层面来说，国家发展高铁事业是正确的，但是要按照规划有序地进行建设，不能为了政绩盲目追求速度。

“一些地方政府为了追求政绩，盲目上马项目，速度太快，能源消耗多，造价高，客流量也不能保证，这样效益从哪儿来，在收益上就不能保证了。”董焰告诉《法治周末》记者。