时下，“稳增长”已经成为政商学界关注的热点。如何正确理解“稳增长”的内涵和实质？“稳增长”面临哪些机遇和挑战？湖南又该如何在困难中发现机遇，找到面向未来的增长力量？
7月16日，湖南省经济和信息化委员会主任、党组书记谢超英接记者专访，纵论湖南实现“稳增长”的发展路径。
抓工业至少要坚持20年不动摇
记者：谢主任，您好，感谢您接受我们的专访。在本轮“稳增长”中，您认为湖南应该把着力点放在哪些方面？
谢超英：湖南要实现“稳增长”，着力点还是要抓工业，抓实体经济。工业是实体经济的主体，发挥新型工业化的主导作用，实现新型工业化与新型城镇化、农业现代化、信息化协同发展，将是我省经济实现稳中求进的重要基础。2011年，工业对全省经济增长贡献率达到56.1%，成为推动全省经济发展的主要力量。但从国际通用标准看，一个国家或地区工业占GDP的比重达到40%，才标志着该国或地区进入工业化中期。去年湖南工业占GDP的比重是41.5%，刚刚迈过工业化中期的门槛。从全国来看，湖南的工业化水平比全国平均水平低了几个百分点。因此，我认为，抓工业、抓实体经济，在湖南至少还要坚持20年不动摇，湖南的工业化进程还将走过一个比较漫长的过程。一是瞄准目标。省委省政府要求今年全省规模工业增加值要力争达到16%以上。从当前形势和上半年情况来看，完成目标有希望，但困难也不小。下阶段的工作重点就是要认真对照目标，对各项工作进行细化分解，对各项政策进行强化落实，对各项责任进行明确分派，凝神聚力，真抓实干，确保目标任务全面完成。二是突出重点。要继续坚持把新型工业化作为第一推动力，实行发展战略性新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新兴工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化“四化联动”，加快构建具有湖南特色、富有核心竞争力的现代产业体系。三是铆足干劲。越是困难时期，越要鼓足干劲，我们要化压力为动力，冷静分析，科学应对，把思想认识真正统一到省委省政府的决策部署上，一心一意谋工业，聚精会神抓工业，把省委省政府的要求转化为具体行动，推动工业经济平稳较快发展，不辜负省委省政府和全省人民的期盼与厚望。
湖南应引进更多增量项目
记者：落实“稳增长”首先要抓工业这个论断，您认为我省应该从哪些方面着手？
谢超英：当前国际国内经济形势复杂多变，与08年相比更加严峻，当时国际市场不行国内市场还行，现在国际国内市场都不行；当时中小企业不行大型企业还行，现在大中小型企业都不行。必须把稳增长放在更加突出的位置，以工业的稳增长为全省经济的稳增长作贡献。
一要抓政策落实。今年上半年以来，在工业经济领域，省委省政府相继出台了《关于切实改善企业运营环境促进工业经济平稳较快发展的若干意见》（湘政发［2012］1号）和《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（湘政发［2012］18号）两个重要的政策性文件，包含了促进省内产品销售、推动产业和企业对接合作、加大财税支持、完善服务，优化环境等方面的具体措施，对工业经济和广大中小微企业发展具有重要意义。关键是要确保这些好政策及时、有效地落实到位，让企业能够真正受惠于这些政策利好。
二要抓项目建设。近年来我省工业经济的快速增长，在很大程度上得益于一大批重大产业项目的强力支撑。目前这些项目已相继峻工投产，而储备项目中几乎没有上10亿、上100亿的大项目，项目支撑后续乏力，单靠存量项目已远远不能支撑我省“稳增长”的要求。尽管全省每天要注册中小企业上百家，但同时被市场淘汰掉的也会有10到20家。同时，项目从引进到建成达产，需要一个过程，产生效益具有滞后性。比如今年投产的广汽菲亚特、比亚迪等项目，都是在2009年引进的，花费了3年时间才建成。当前，必须立足于未来的增长，紧紧围绕工业转型升级、四千工程实施和新兴产业培育，花大力气不断引进更多新项目、好项目，不断扩充经济增长的新增量。
三要抓企业服务。稳住企业就是稳住大势，要深入开展企业服务，帮助企业渡过难关。今年以来，我委结合“中小企业服务年”活动，已经组织7个服务工作组分赴14个市州，对70家企业进行对口帮扶。“订单荒”成为影响企业保持正常生产经营的突出问题，我们每年都围绕不同需求对象组织开展产需对接活动，这已成为我省促进产业发展的一个行之有效的办法。下阶段，我们将按照国家和省里的政策规定，重点做好工程机械、汽车、食品、医药、纺织服装、软件服务等产业的省内产需对接合作洽谈活动，推动省内大宗产品与省内重点工程、重点项目配套对接、直供配送，上下游企业抱团合作，帮助企业稳定市场、开拓市场、深化合作、实现共赢。
四要抓环境优化。尽管近年来我省大力清理和减免行政事业性收费项目，严格查处乱罚款、乱收费等行为，取消了一批涉企行政事业性收费，但企业税费负担重的问题依然十分突出。特别是当前受经济低迷、税收增长缓慢等因素影响，一些不合理收费、摊派、罚款等行为在部分地区、行业依然存在。当前企业利润大幅回落，资金十分困难，收过头税、预缴税等行为，对企业特别是小微企业的运营将带来直接的不利影响，有可能成为压垮企业的最后一根稻草，成为稳增长的重要障碍。因此，必须从进一步减轻企业负担入手，为企业发展营造更加良好的政务和商务环境。
