盈利较差的光伏等行业已经不再列入规划，旅游文化产业、海洋经济等新兴产业得到重视。
但是，我们也不要忘记，当年的光伏产业也正是在各地政府的大力推动下才如雨后春笋般兴起的，地方政府一窝蜂式的投资很难保证未来若干年在所谓的“新兴产业”上不重蹈光伏行业的覆辙。各地在出台产业规划，决定投资方向时，是否应该增强“全国一盘棋”乃至“全球一盘棋”的意识，在做出决策前，多看看，多比较，先看看别人都在忙什么，进而找出自己的优势所在，培育新的经济增长点，而不是为了稳增长而稳增长，盲目跟风，从而进一步增加决策的科学性和前瞻性。
短期投资如果不可避免，我们就要关注投资效益的问题了。当前我们需要关注的不仅是经济总量问题，更是经济增长的质量问题。2009年的4万亿投资计划中，中西部固定资产投资资金来自国家预算内资金增长率分别为60.2%、89.2%，分别比东部高13.8和42.8个百分点。但正是由于这种行政性资金划拨，其投资效益大大低于东部地区。吃一堑长一智，这一次，我们如何确保投资的效益，当政者不能不考虑。
各地的计划不仅制定了重点发展的产业或产业集群，而且制定了具体的产值目标，单从这点看，就带有较浓的计划经济推动GDP的色彩。政府的强有力支持固然可以较快地吸引民间资金的参与，降低其早期的风险，但政府介入也鼓励了民间资金不顾市场规律大肆冒险扩张。如何在若干年后收回政府的巨额收入，地方政府不能不做打算。
中国民主建国会北京市委法制委员会副主任委员马光远认为，从地方政府历来的发展思维看，肯定会有追求经济增速以及经济规模排名的冲动。对于这种情况，有关部门应该予以重视，防止地方政府会不顾自己的实力，不顾自己的财力,不顾自己的能力强行上马一些“看得见”的项目，换取任期内的政绩。
“地方政府具备了推动新一轮投资热的条件和基础。”易宪容说，因此,最重要的是引导数量巨大的地方投资流向实体经济，以此来增加整个社会福祉，确保稳定。
“抑制地方投资冲动最根本的办法，还是建立科学的政绩考核体系，推进政府的改革，明确政府的职能。”荆林波说。
地方政府大刀阔斧
气魄大
7月16日，浙江省宁波市打响了全国刺激经济政策的第一枪下发了《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，26条新政内容涉及清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面。
当时，市场就纷纷猜测，宁波的稳增长措施很可能产生示范效应，各地可能会考虑自身财政状况、经济发展状况推出相应的举措。
果不其然，7月23日，江苏省南京市发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，出台一系列扩大内需、拉动消费的政策，涵盖投资拉动、房地产消费、汽车消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、健康消费、会展消费、节假日和新型方式消费以及绿色消费等10个方面。
在经济下行压力之下，各地稳增长的序幕也随之拉开。宁波、南京、长沙等地区先后出台了一系列稳增长的地方政策，其中，长沙出台超过8000亿元的投资计划，预计未来5年每年投资额在1600亿元左右。
7月26日，湖南省长沙市对外宣布，2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元，以期推动经济结构调整，激活潜在市场需求。据介绍，总投资3748亿元的“四十”重大项目包括“十大片区建设”、“十大基础设施”、“十大中心镇”和“十大产业项目”，涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域。长沙市去年全年的地方财政总收入只有668.11亿元，这意味着，8000多亿元的投资项目需要该市10多年的财政收入。
7月25日，长沙市政府举行与银行机构合作发展暨重大项目推介会，推出8292亿元的投资计划，项目达到195个，投资额比2009年还多出2000多亿元。此前一周，长沙市刚与22家央企签订了350亿元的投资项目。
长沙市财政局相关部门负责人透露，这些项目都还只是意向，最后不一定都实施，还得看项目是否有风险。
他还表示，银行等金融机构对地方融资平台的项目把关都非常严格，风险控制比较谨慎，只有满足了有抵押物、良好的现金流和资本金这三个基本条件，金融机构才可能愿意贷款。
全国7月新增人民币信贷规模回落至5401亿元，大幅低于市场预期。其中，企业中长期贷款处于低位。
长沙财政局相关部门负责人告诉记者，“对于8000亿元的投资计划，应该从积极的角度看，投资是为了拉动经济增长，只有经济增长了，政府性债务才能更好偿还。”
今年也是长沙政府性债务的偿债高峰期，今年到期债务共265亿元。长沙市财政局在4月向长沙人大常委会报告时称，至2011年底，本级政府性债务余额为811.78亿元，超八成是银行贷款。今年上半年，长沙市完成财政总收入472亿元，同比增长24.1%。
该负责人称，今年长沙市政府性债务偿还都是有明确计划的，目前没有出现一例逾期，债务负担在可控范围之内。他说，偿还方式主要通过财政预算内资金、单位项目经营收入，有的也通过向平台公司注入土地等资产，以拍卖等方式偿还，增强偿债能力。“如果还有缺口，所涉及到的一些投融资公司可以对债务进行展期或以新还旧。”
贵州也不甘落后。据了解，《贵州省生态文化旅游发展规划》于8月份公布，从各地上报2382个项目筛选出总额3万亿元左右的重点投资项目，初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。而号称将投资3万亿元发展旅游文化产业的贵州省2011年的财政收入只有1330亿元。
天津计划投资1.5万亿
打造10条产业“巨龙”
天津市经信委相关负责人向记者介绍，构建优势产业产业链，可以发挥产业链的倍增效应，有利于壮大产业规模。目前拟构建的10条产业链，规模将从现在的1.2万亿元扩大到2016年的4万亿元，倍增效应达到1比3.3。构建优势产业产业链，有利于调整产品结构，目前全市原材料产值达8845亿元，占全市工业比重的42.4%，其中石油化工90%卖的是原料，冶金85%是板材、线材，产业链短、附加值低，改变这个现状，石化产业链要向高端延伸，冶金要进入装备产业链，对提升全市工业整体产品结构具有重要意义。构建优势产业产业链，有利于促进产业聚集。未来几年，天津市要把南港石化、临港装备、航空航天三大产业聚集区打造成具有国际竞争力的产业集群，要对物联网云计算、汽车、绿色能源产业链进一步完善，并把生物技术与健康、节能与循环利用、绿色食品、新材料等产业链打造成独具特色的产业链。
这10条优势产业链分别是：
石油化工产业链，天津市将在未来4年投资5000亿元，建设南港石化国家级新型工业化产业示范基地，形成南港石化产业聚集区和轻纺产业园两大产业聚集区，到2016年，形成原油4000万吨、炼油3500万吨、乙烯300万吨的生产规模，产值突破1万亿元。
重型装备产业链，将投资3700亿元，建设临港重型装备国家级新型工业化产业示范基地，到2016年，产值达到1万亿元。造修船300万吨、机车1000台、大型工程机械10万台、核电装备50万台。
汽车（新能源汽车）产业链，将投资1500亿元，建设汽车国家级新型工业化产业示范基地，形成开发区中高级轿车、西青区经济型轿车两个聚集区，到2016年，整车生产能力达到300万辆，实现产值5000亿元。
物联网云计算产业链，将投资1500亿元，建设电子信息国家级新型工业化产业示范基地，形成西青微电子、开发区、高新区、津南、静海等5个产业集群，到2016年，形成500万台服务器、路由器、存储器生产能力，移动终端3亿部，实现产值5500亿元。
航空航天产业链，将投资700亿元，建设航空国家级新型工业化产业示范基地，形成空港、开发区西区、滨海高新区三个聚集区，到2016年，形成年产大飞机48架、直升机300架、无人机100架、大火箭12枚、空间站总装生产能力，产值达到1200亿元。
绿色能源产业链，将投资700亿元，形成锂离子电池、镍氢电池、超级电容电池、动力电池、离网光伏、在网光伏、风光一体、大功率风电等8条产品链，到2016年，实现产值1600亿元。
新材料产业链，将投资650亿元，围绕储能材料、碳材料、氟材料、钛材料、纳米材料、高性能合金材料、航空航天复合材料、仿生材料、陶瓷材料、超导材料、生物材料，吸引一批掌握核心技术的龙头企业落户，逐步培育本市新材料产业优势，到2016年，实现产值2000亿元。
生物医药与健康产业链，将投资404亿元，大力发展中药现代化，形成种植、制造、流通完整产业链，将加大生物药引进力度，抢占生物制药制高点，做大健康产业，到2016年，实现产值1000亿元。
