应结合转变产业发展方式
国家发改委城市和小城镇中心规划研究部副研究员文辉向记者表示，“在重建过程中应转变产业发展方式，更加合理地利用丰富的矿产资源、水能资源。引进大中型企业开发开采，做好生态治理，坚决取缔和杜绝一些小煤矿、小水电。”他强调，要做好产业园区选址规划工作，鼓励企业向园区集中，主要解决本地剩余劳动力的就业，同时根据本地农业特色大力发展农产品加工业。
而在土地方面，文辉认为，“可申请增加年度计划指标，增设周转指标，探索实行人地挂钩、城乡挂钩，盘活存量建设用地。在对口支援方面，申请省内各市对彝良县乡镇进行对口援建，鼓励省内企事业单位进行定点定向援助。”他表示，应该把小城镇建设作为灾后重建的重中之重，把小城镇作为灾民安置的主体。依托原有乡镇基础做好选址工作，使农村人口向乡镇进一步集中;而距离乡镇较远的居民点可以适当集中，建设新型农村社区。
此外，彝良的民族乡镇地区还可以借鉴四川映秀镇和水磨镇的经验，建设旅游小城镇。比如水磨镇原来是汶川的工业重镇，经过灾后重建和经济方式转变，摒弃了以破坏生态攫取资源为主的工矿业，转向以旅游为主的无污染“朝阳产业”。
文辉建议，“应该积极发展服务业，人口在小城镇的集聚有利于发展服务业，一方面也创造出各种需求，另一方面有利于形成多种服务业业态，增加收入。”
“基础设施重建要以恢复功能为主，建设标准要以适用为主，不能制定过高的标准，钱要花在刀刃上。”文辉表示，交通以打通联络线为主，通讯网络建设以加强应急能力建设，特别是受灾害严重乡镇的邮政设施恢复重建要优先考虑。同时要加强变电站(所)建设，迅速恢复照明、确保工程施工用电等。在水利方面，应加强次生灾害的防范，对受损的水库、堤坝等要及时加固，恢复重建农村水利基础设施。
