10日上午,刚刚经历一场沙尘和雾霾的北京,风停雾散,少见地露出碧蓝如洗的天空。
当天,国务院新一轮机构改革方案公布,“铁路政企分开,完善综合交通运输体系”,标志着中国铁路最深入的一次改革启动。
有关铁道改革的各种坊间传闻,也将尘埃落定。改革完成后,“铁道部不再保留”。
在京西,军事博物馆的对面,聚集着铁道部、北京铁路局、北京西站和多个铁路家属区。位于长安街延长线复兴路10号的铁道部今天由于是周末,少有人进出。附近的北蜂窝中路铁路西宿舍全民健身区域,90岁高龄的庞大爷正在晨练,刚刚宣布的国务院机构改革方案,似乎没有引起太大反响。
庞大爷见证了铁道部半个多世纪的发展变迁,这位一生都奉献给铁路的老人告诉记者,这次改革对普通的员工应该没有什么影响,这些年来很多附属机构都已从部里分出去。这次“只是少了部长和几个副部长,具体的运营部门应该会继续保留”。他觉得,每一次政府机构改革出发点都是顺应形势需要,更好地服务民众。
这时,一名30多岁的男子带着女儿走进大院的健身区,他一边照看着玩耍的孩子,一边跟记者聊起了刚刚公布的机构改革方案。“早就该改了,压缩机构,减轻负担。”这位不愿透露姓名的父亲说,其实很多原来的铁道职能部门早已改制,“现在最主要的就是机关改革。”
庞大爷所在的铁路家属院往南不远,是繁忙的北京西站。10日上午,火车站人来人往,一如往常。进站口的工作人员正在为旅客验票,偶尔相互交谈,表情轻松。售票大厅内,穿着红色马甲的工作人员忙碌着为过往的旅客引路。当被问及铁道部将并入交通运输部消息时,有的回答“还没听说”、有的说“不清楚具体情况”。西站广场上一位不愿透露姓名的工作人员对记者说:如果改革能实施也挺好,政企分开后管理上可以放权,更加灵活。
9点40分,北广场二楼候车大厅47号检票口,拎着大包小包的旅客准备登上前往福建龙岩的列车。旅客洪水生对记者说,自己经常坐火车,“现在平时买票挺方便,票价也能接受,铁路硬件建设跟上来了,希望‘软’服务也能跟上来”。“改革后应该会比现在更好。”
记者在铁道部附近遇到了82岁的蓝大爷。蓝老一家六口人有四口在部里工作,他觉得,铁路和公路是两条路,走到一起要花不少功夫。40多年前,铁道部曾和交通部有过一次短暂的合并,但由于准备不足,后来又再次拆分。
在羊坊店5号院铁道部住宅区外,记者遇到了曾先后在铁道部、北京交大任职的佟先生。已退休的佟先生的儿子也在铁路系统的媒体供职。“铁道部长期政企合一,确实不利中国铁路长远发展;这次改革方案是顺应百姓的呼声,我个人拥护。”他同时希望改革的具体实施过程要科学决策、充分论证。中国铁路特别是高铁的发展成果有目共睹,一定程度上疏解了春运难题,对的决策要延续下去。他也期望孩子的工作不会受到影响。
全国政协委员、中国铁道科学院研究员李和平接受中新社记者采访时表示,铁道部与交通部合并是大势所趋,从国家的立体交通和综合交通来说,有必要这么做,但改革不仅仅是合并这么简单。“关键是要政企分开题,把政府该管的管起来,该交给市场的交给市场去做。”