经过铁路投资在近几个月的一波奋起急追,今年全国铁路投资计划终于有希望达成。根据中国铁路总公司提供的数据,今年1至11月,全国铁路基建投资4483亿元,同比增长3.8%;全国铁路固定资产投资5113亿元,同比增长0.9%,距离全年的投资目标已相差不远。
不过,来自业内的消息却显示,明年的全年铁路投资额或难有大幅增长。随着全国四纵四横铁路网的逐步拉通,由铁总直接出面发起的高速铁路建设必将趋缓,而各地的客运专线路网建设则要视地方财政的力量而定,这也就为明年铁路投资增添了不小的不确定性。
“这个月工程赶得很厉害,大家都很紧张。”记者昨日从一位铁路建设工程指挥部工作人员处获悉,随着多条铁路要赶在年底开通,不少工地现在都在突击。而这也清晰地反映到了这个月的铁路投资数据当中。根据记者计算,11月,全国铁路投资的固定资产投资和基本建设投资分别为821.14亿元和648.34亿元,环比分别创下37.87%和18.35%的巨大增幅。
在这一轮的冲击之后,目前,全国铁路固定资产投资和基建投资已经分别高达5113亿元和4483亿元。而根据此前的目标,今年全国铁路固定资产投资额为6600亿元,其中基本建设投资5300亿元,由此不难计算出,目前铁路固定资产投资和基础建设投资距离全年目标仅仅剩下1487亿元和817亿元的缺口。不出意外的话,今年12月,全国铁路投资完成全年计划将是十分轻松的事情。
不过,引人注意的是,全国铁路基建投资虽然在连月提升,但相比去年不见大幅增长。根据记者统计,11月的铁路基础建设投资额相比去年降低了7.52%,而这一数据在前两个月更是连连创下超过20%的同比跌幅。
“现在只是在消化之前获批的项目,但是新项目的批准建设等都没有看到大幅增多。”一位业内人士就向记者表示,此前中国铁路总公司对今年的铁路建设计划作出调整,其中新开工项目由原计划的38个调整为47个,新开工项目投资规模由4160亿元调整至4713亿元,这一下对于本年铁路部门完成投资目标有很大帮助,但只是一种提前消化存量的做法,都是旨在加快建设现有项目。
对此,中国工程院院士王梦恕也表示,铁路“十二五”规划明确提出“十二五”时期要建成“四纵四横”的客专网,目前这些线路大多已经开通,如京沪、京深、哈大和东南沿海,而未开通杭长客专等预计明年开始都将陆续进入收尾阶段,因此在未来再由铁路总公司方面牵头出资新建高铁项目的可能性并不大。
高铁投资的大头一旦有所放缓,整个铁路投资减速也就不难想象了。“现在确实没有听说什么新的项目开工,大家都在等年初的定调。”记者昨日就从一位铁路建设公司内部人士处获悉,目前虽然各地政府都很有热情推动铁路投资建设,但资金问题仍然不小,所以公司方面也十分谨慎,“从现在看,2014年的铁路投资额难以超过今年,甚至还可能适当调低,反正从今年的情况来看,对铁路投资额度的动态调整将成为一种常用做法。”
而事实上,铁路投资的资金缺口依然很大,2013年第一、二、三、四期中国铁路建设债券陆续招标发行,共筹资800亿元。2012年至2015年中国铁路建设债券发行额度每年都提高到1500亿元额度。